Плюсы и минусы дачной амнистии

Дачную амнистию продлили до 2021 года. Но на новых условиях

Со 2 августа в очередной раз продлена очередная дачная амнистия. И это снова не та, что раньше. Дачной амнистией называют уже несколько законов, но все они работают по-разному . Общая суть всех поправок про участки, дома и право собственности сводится к тому, что оформлять недвижимость будет проще и дешевле.

Вот что означает дачная амнистия, которая будет действовать до 1 марта 2021 года.

Как работает дачная амнистия с августа 2019 года

Если у вас есть дача, дом или участок, разберитесь, как все это узаконить по дачной амнистии:

  1. Дачной амнистией называют несколько разных норм закона. Это не один документ, и там все сложно.
  2. Земельные участки, выделенные на любом основании до 30 октября 2001 года, можно оформить в собственность по заявлению и документу о правах. Это бессрочно, ничего не менялось.
  3. После 4 августа 2018 года новые дома строят без разрешения, но по уведомлению. Закон принят год назад, он тоже не менялся.
  4. Если дом начали строить до этой даты, его можно узаконить по уведомлению, без разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. То есть если вы самовольно начали строить дом, то его можно узаконить без суда. Этот порядок продлили до 1 марта 2021 года и сейчас называют очередной дачной амнистией.
  5. Дома на садовых участках, которые не оформлены в собственность, можно узаконить без уведомления — по техплану и декларации. Но только до 1 марта 2021 года. Это тоже дачная амнистия, но в ней свои нюансы. Подробности — в статье.
  6. Для гаражей и хозпостроек уведомления не нужны. Их оформляют по декларации и техническому плану. Так было и раньше.
  7. Госпошлина за оформление объекта по амнистии — 350 рублей. Расходы на кадастровый учет и технический план — несколько тысяч.

Что такое дачная амнистия?

Дачной амнистией называют законы, которые каким-то способом упрощают оформление документов на жилой дом или участок. Но словосочетание одно, а работают поправки по-разному . Они могут касаться только земельных участков, отмены разрешений на строительство или узаконивания домов только по техплану.

Вот несколько дачных амнистий, о которых мы рассказывали:

И вот появился еще один закон, который тоже назвали дачной амнистией. Он изменил не только градостроительный кодекс, который устанавливает порядок оформления домов на участках, но и правила регистрации недвижимости. Чтобы вам не изучать эти сложные документы, мы во всем разобрались.

Готовый или строящийся дом можно узаконить по уведомлению до 2021 года

С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство. Раньше нужно было спрашивать у местных властей, можно ли построить дом вот с такими параметрами. А теперь достаточно их предупредить. На самом деле процедура все равно похожа на согласование, но она стала немного проще.

Но это касалось домов, которые начали строить с августа, когда заработал закон. А для тех домов, что начали строить без разрешения до поправок, уведомления разрешили подавать только до 1 марта 2019 года. То есть дом уже строится или готов, а разрешения на него нет. Тогда государство как бы говорит: «Ладно, раз уже построили, подайте уведомление и будем считать, что все законно. Самовольной постройкой такой дом не считается».

Но тот, кто не успел разобраться с документами до 1 марта 2019 года, потом мог узаконить дом только через суд. Или пришлось бы как-то хитрить с документами. Иначе дом считался бы самовольной постройкой.

Пока люди разбирались с новым порядком, срок амнистии закончился. И вот спустя несколько месяцев его продлили на два года. Теперь дом, который начали строить до отмены разрешений, можно снова узаконить по уведомлению — без суда и лишних расходов. Пока это условие действует до 1 марта 2021 года. Продлят ли его потом и сделают ли бессрочным — непонятно. Если есть неоформленная недвижимость на участке, лучше поскорее заняться документами.

Зачем нужна “дачная амнистия” и стоит ли торопиться ей воспользоваться?

Дачная амнистия должна была закончиться 1 марта 2018 года. Однако правительство решило продлить проект и позволило россиянам пользоваться упрощенным порядком оформления права собственности на недвижимость до 2020 года. Рассказываем, нужно ли торопиться, чтобы использовать эту возможность, и сколько это будет стоить.

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия была впервые объявлена в 2006 году. Этим термином называется упрощенный порядок оформления в собственность земельного участка и построек на нем: дома, дачи, гаражей, бытовок, веранд, хозяйственных помещений, бань и сараев.

Упрощенный порядок, о котором говорится в дачной амнистии, придуман для тех, кто по каким-то причинам не смог оформить недвижимость на общих основаниях. Дело в том, что зарегистрировать право собственности в “общем” режиме не так-то просто – нужно собрать много документов, а это долго и дорого. Потому процедура оставалась непопулярной.

Однако государству необходимо пополнять казну за счет обложения земли и строений имущественным налогом. Поэтому правительство ввело дачную амнистию и продолжает ее продлевать, создавая льготные условия для быстрого оформления документов.

Именно из-за необходимости уплаты налогов, которая идет за оформлением недвижимости, многие россияне не стремятся оформлять право собственности жилого дома на дачном участке. К тому же, даже в упрощенных условиях сделать это не всегда дешево и легко. Однако нельзя утверждать, что дачная амнистия полнится только минусами. Есть в ней и немало плюсов.

Зачем нужно оформлять дачу в собственность?

Оформление в собственность дачного дома имеет следующие преимущества:

  • Можно совершать продажу, обмен, дарение собственности и другие юридические действия
  • Дом не смогут снести, признав самостроем. Если же государство или местные власти все же произведут снос по ошибке, то собственник гарантированно получит компенсацию
  • Можно получить кредит через оформление банковской закладной после сдачи дома под залог
  • Проблемы с соседями о границах участка больше не будут возникать
  • В доме на приусадебном участке можно оформить прописку

Однако если владелец не планирует распоряжаться строением или не переживает о его судьбе, регистрировать дачный домик не обязательно. Закона, обязывающего оформлять подобные объекты в собственность, не существует. Упрощенный порядок оформления – это право, а не обязанность.

Но нужно помнить, что за плюсами игнорирования регистрации (не нужно платить налоги и заниматься оформлением документов) прячутся и минусы. Захотите претендовать на дачный домик бабушки как ее наследник, а домик не оформлен? Проблемы. Неоформленный дом после дачной амнистии обнаружили местные власти? Признают самовольной постройкой. А это штраф и даже, возможно, снос.

Как оформить документы и сколько это стоит?

По дачной амнистии оформляют только участки, выделенные до 30 октября 2001 года. Для этого нужно: заявление и документ, который подтвердит права на участок. Заявление заполняется по утвержденному образцу, а документом может быть почти что угодно – например, древняя бумажка из сельсовета, где председатель написал, что вашей бабушке выделен участок по такому-то адресу. Или выписка из хозяйственной книги. Если никакого документа нет на руках или его нельзя найти, помочь в его поиске и выдаче могут в местной администрации. Или подскажут, куда обратиться.

Заявление и документ нужно отдать в Росреестр. Туда же нужно принести разрешение на строительство, документ об оплате госпошлины, техплан жилого дома от кадастрового инженера. Там их изучат и выдадут свидетельство о праве собственности на участок. Если до 2001 года участок дали в бессрочное пользование – все равно оформят собственность. В таком случае можно будет продать землю, разделить ее или отдать в залог.

Несмотря на упрощенный порядок, подразумевающий, что собственник потратит меньше средств на оформление документов, в целом в стоимость регистрации войдут следующие пункты:

  • Госпошлина
  • Услуги кадастрового инженера (при необходимости)
  • Услуги юристов (по желанию)

Размер госпошлины установлен законодательно – заплатить нужно 350 рублей за каждый регистрируемый объект недвижимости. Стоимость кадастровых инженеров (они оформляют кадастровый паспорт и технический план строения) не является фиксированной и варьируется от региона к региону. Но все же на их услуги до 1 марта 2020 года, пока работает дачная амнистия, существует максимальный порог цен – за этим следят власти. Таким образом:

  • на территории Московской области действует максимальная цена услуг за 1 сотку в 450 рублей, но не более 7000 рублей за один земельный участок;
  • в регионах эти тарифы ниже, например Владимирская область установила для кадастрового определения “амнистируемого” участка тариф в 4 тысячи рублей.

Надо, однако, помнить, что если нужно получить от инженеров техплан, то цена будет считаться за каждый объект недвижимости. Например, 8 тысяч рублей за дом и столько же за баню.

Юриста можно нанять, чтобы тот собрал необходимые заявления вместо собственника. Также он подготовит заявления и будет сам взаимодействовать с Росреестром. Если Росреестр откажет в регистрации или приостановит ее, то работа по донесению документов или обжалованию отказов также ляжет на плечи юриста.

Стоимость таких услуг не регулируется государством и устанавливается каждой юридической фирмой лично. Несмотря на то, что эту работу нельзя назвать “пыльной”, стоимость “базовых” услуг может переходить за 10-15 тысяч рублей.

Можно сказать, что оформление в собственность по дачной амнистии все равно удовольствие не из дешевых. А когда амнистия закончится, будет еще дороже – как минимум, местные власти уже не будут регулировать потолок цен на услуги кадастровых инженеров.

Нужно ли торопиться пользоваться дачной амнистией?

В июле 2018 года Росстат сообщил, что впервые за постсоветское время большую часть жилья, введенного в эксплуатацию, составили частные дома – рост в сравнении с первым полугодием 2017 года составил 12%. Площадь введенных многоквартирных домов за этот же период снизилась на 17%.

Но неверно считать, что такие цифры вызваны массовым переездом россиян в частные дома. Эксперты полагают, что зафиксированный Росстатом рост индивидуального домостроения связан с дачной амнистией, а также с тем, что местные власти пытаются заставить граждан оформлять ранее построенную недвижимость. В марте 2020 года срок дачной амнистии закончится и потому россияне все чаще обращаются к ней, создавая спрос. Юристы, чувствуя это, повышают сцены. Не брезгуют получить свою маржу и в других органах. Нужно ли в таком случае торопиться и тратить деньги сейчас?

Что нужно понимать – упрощенный порядок продлится до 2020 года. Что будет потом, пока никто не знает. Может быть, амнистию сделают бессрочной, как приватизацию. А может быть, она безвозвратно закончится.

Если амнистия больше не будет продлеваться, то с 1 марта 2020 года, чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки – продажу дома, передачу его в наследство и т.д.

При этом владельцев домов, которые не успели зарегистрировать их по дачной амнистии, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату. Одновременно порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию – а это лишние документы, нервы и траты, от которых россиян пока дачной амнистией оберегают.

«Дачная амнистия»: что это и кого касается?

С понятием «дачная амнистия» много путаницы. На самом деле, под ним подразумевают Федеральный закон, помогающий легализовать определенные объекты недвижимости и земельные участки, сопряженные с ними. Сегодня попытаемся разобраться, кому «дачная амнистия» поможет приобрести недвижимость, сколько на это времени отведено и какие документы стоит подготовить.

Немного законодательной базы

В настоящее время большие площади земли используются нашими соотечественниками незаконно: кто-то получил землю ещё при советской власти и до сих пор ее не зарегистрировал, другие расширили границы дачных участков, случайно «зайдя» на соседские участки или начало дорожки. Часть людей бросили оформление, так и не пройдя до конца все круги бюрократического ада. В общем, причин, по которым у большинства граждан нашей страны не приватизировано имущество, множество.

Читайте также:  Как оформить гараж в собственность

Photo: Vladimir

В 2006 году в свет вышел Федеральный закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 с трудно запоминающимся названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». В народе он, как водится, получил более простое название – «дачная амнистия». Закон был разработан для упрощения процедуры приватизации первоначальным сроком действия до 1 января 2010 года.

«Дачная амнистия» стала полезна не только дачникам, которые узаконили свои участки со всеми строениями на них. Государству от неё тоже был свой плюс: структурированная и понятная система учёта земельной собственности и налогообложения.

В прошлом году Путин продлил «дачную амнистию» до 1 марта 2018 года.

Но спустя время стало понятно, что не все успели оформить документы на собственное имущество по тем привилегиям, которые предоставил закон. Поэтому Правительство РФ внесло поправки в имеющееся законодательство, отодвинув сроки приватизации. В прошлом году 28 февраля президент подписал Федеральный закон № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который продлил «дачную амнистию» до 1 марта 2018 года.

Стоит сразу оговориться, что есть ещё один срок – 31 декабря 2020 года, который появился после внесения изменений в Земельный кодекс. Но эти поправки относятся к членам садоводческих, огороднических и дачных товариществ и кооперативов. Именно до этой даты можно бесплатно оформить в частную собственность участок земли, предоставив в местную администрацию пакет документов.

Photo: Marcis Gasuns

Для наглядности разделим федеральные законы и сроки их действия.

1. На основании Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 до 1 марта 2018 года («О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») будет работать упрощённая схема регистрации прав на жилые дома (это то, что получило название «дачная амнистия»);

2. На основании п.2., ст.3., Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года («О введении в действие Земельного кодекса РФ») до 31 декабря 2020 есть возможность бесплатно приватизировать земельный участок в садовом некоммерческом товариществе.

Что такое амнистия, и кому она нужна?

Итак, «дачная амнистия» — доступная и безболезненная возможность зарегистрировать недвижимость. А регистрируют эту самую недвижимость на основании бумаг, которые подтверждают право владения.

В том случае, если у вас на руках выписка из похозяйственной книги, акт из местного муниципалитета, подтверждающий предоставление земли в бессрочное пользование, или свидетельство о наследовании участка, то полдела уже сделано. Оформить право собственности в территориальном Росреестре можно на основании вашего заявления и правоустанавливающих документов, о которых говорилось выше.

Но чаще всего всплывают на поверхность две проблемы: либо документа вовсе нет, либо он выдан слишком давно. Но не стоит переживать, выход есть. Документ, даже старый, остаётся документом, если он оформлен по всем правилам закона, действующего в момент оформления (заверен печатями, подписями и т.д.). А вот в случае, если на руках нет бумаги, которая подтверждает право пользования землёй, то ваш вариант – обращение в органы местного самоуправления. И тут ситуация разворачивается в двух вариантах: либо они дают выписку из похозяйственной книги (найдя в ней ваше право владения землей), либо вы эту землю выкупаете (в случае отсутствия подтверждающей бумаги).

На сегодняшний день не зарегистрированы более 1/3 земельных участков.

А что потом? Бумаги, подтверждающие право на владение землей, у вас на руках. Зарегистрировать её или не спешить? По данным Росреестра, наши сограждане не торопятся регистрировать землю, хотя «дачная амнистия» идёт не первый год. На сегодняшний день не зарегистрированы более 1/3 земельных участков.

Если вы до конца не решились переоформлять право собственности, то здесь стоит обратить внимание на следующие детали. Федеральный закон № 122 от 21.07.1997 года («О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») не заставляет переоформлять ваше владение. Но! Если вы решитесь на сделки по отчуждению земли, например, на продажу, завещание или обмен, то предоставленная вами бумага о собственности подтвердит, что вы не мошенник.

Photo: Nickolas Titkov

Межевать или не межевать?

Возникает вопрос: а нужно ли межевать участок, дабы ненароком не отхватить кусок у соседа или не отдать часть своего? Предыдущая редакция закона обязывала собственников проводить границы. Но межевали недолго – до 2007 года. После этого стали верить правоустанавливающим документам. И вот тут появились несостыковки.

Если и раньше земельный участок не был измерен, то при получении кадастрового паспорта в нём будет содержаться «мутная» формулировка примерного содержания: «площадь земельного надела подлежит уточнению, поскольку является ориентировочной». Согласитесь, в будущем такая неопределенность запросто сможет отпугнуть ваших потенциальных покупателей, если вы решитесь участок свой продавать.

Стоит также обезопасить себя и от незапланированных судебных разбирательств (мы же рассматриваем все непредвиденные ситуации). Перед Фемидой без межевания будет непросто аргументировать свои права на участок.

Photo: Olga Pavlovsky

Наследникам «по прямой» и покупателю на заметку

Предположим, что от далекой родственницы в наследство вы получили дачный участок земли. Пройдя все процедуры наследования, вы также можете воспользоваться «дачной амнистией» и узаконить свой земельный участок по «упрощёнке».

Другой вариант: вы – садовод-любитель, который энное время назад приобрел земельный участок. Вы получили удостоверение члена садоводческого товарищества и храните его дома со всеми документами на вашу «фазенду». Но никаких привилегий, кроме садоводческого членства, ваш дачный билет не даёт. Он не является документом, подтверждающим право на землю.

Первым делом отправляемся в местную администрацию с пакетом бумаг (заявление на приватизацию, сведения о вашем участке, справка из правления вашего садоводческого товарищества, подтверждающая, что вы всё указали верно в сведениях об участке) и приватизируем землю. Получив все необходимые документы, направляемся в Росреестр за госрегистрацией.

Photo: Artur (RUS) Potosi

Плюсы и минусы «дачной амнистии»

Безусловно, главный плюс «дачной амнистии» – возможность совершать с узаконеной землёй различные сделки, будь то продажа, дарение, завещание, обмен и т.д. На рынке недвижимости она будет иметь большую ликвидность.

Ещё одной причиной, по которой стоит оформлять право собственности, является возможность прописки на даче. С каждым годом всё больше людей переезжают из душных квартирных коробок поближе к природе, регистрируясь на дачах. Возможно, такая вещь интересна далеко не всем, но при продаже участка заинтересованным в прописке такой «бонус» может заметно повысить его стоимость.

Регистрация права собственности на дачу сыграет вам на руку в том случае, если вы решите взять кредит под залог недвижимости. Чем надежней и прочнее ваша дача, тем больше вероятность получения нужной вам суммы.

Стоит процедура межевания в среднем по России от 10 до 15 тысяч рублей, а для кого-то это, будем честны, немалые деньги.

Операции с нотариусами, страховщиками, а также коммунальщиками становятся намного легче, если право собственности у вас на руках.

Что касается минусов «дачной амнистии», их немного, но они нашлись. Как мы говорили ранее, процесс межевания был отменен в 2007 году, и сегодня он не является обязательным. Но в том случае, если вам всё-таки захотелось узаконить свои дачные границы, придётся запастись терпением, временем и дополнительными деньгами. Процедура межевания, к сожалению, занимает не один день и может затянуться и до года. Стоит она в среднем по России от 10 до 15 тысяч рублей, а для кого-то это, будем честны, немалые деньги.

Не стоит также забывать о том, что процесс межевания подразумевает участие ваших соседей, которые тоже могут потрепать нервы: не явиться на сам процесс межевания или не согласовать протокол с измеренными границами, что, в свою очередь, придётся обжаловать в суде. А суд – это всегда нервы, время и снова деньги.

Надо учесть, что налог земельный может быть выше имущественного.

Нередки случаи, когда ошибки возникают по вине кадастровой палаты. Причем подобные неточности не будет легко исправить на основании только лишь одного вашего заявления. Даже в случае 100% правоты собственника доказывать её придётся в суде.

В копилку минусов можно добавить и налогообложение, которое распространяется как на землю, так и на само строение, на земле расположенное. Стоит учесть, что налог земельный может быть выше имущественного, потому что он высчитывается из кадастровой стоимости участка.

Искать плюсы и минусы можно до бесконечности, но факт остаётся фактом: продление «дачной амнистии» говорит о популярности закона. Доступная схема регистрации прав собственности позволила многим достаточно быстро стать полноправными хозяевами своих участков. У подзадержавшихся ещё есть время до 1 марта 2018 года зарегистрировать права на жилые дома в упрощённом варианте, а до 31 декабря 2020 (членам садоводческих, огороднических и дачных товариществ) бесплатно зарегистрировать в собственность землю.

Тоже про то же

Сколько семьи будут получать за первого, второго и третьего ребёнка и на что можно потратить эти деньги.

Дачная амнистия — плюсы и минусы

Дачная амнистия — процедура упрощенного порядка регистрации прав граждан на объекты недвижимого имущества и земельные участки, занятые такими объектами, позволяющая зарегистрировать право собственности на земельные участки и самовольно построенные объекты дачного, индивидуального, гаражного строительства с минимальным пакетом документов (в частности, без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
Срок действия — до 01 марта 2015 года.

В настоящее время законодательство Российской Федерации предусматривает упрощенную процедуру регистрации земельных участков, предназначенных для:
• ведения личного подсобного и дачного хозяйства;
• для огородничества, садоводства;
• индивидуального гаражного строительства;
• индивидуального жилищного строительства;
• в случае получения земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
• объектов недвижимого имущества, созданных на таких участках.
Особенности регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке – в рамках «дачной амнистии»

Какие участки попадают под дачную амнистию?

Закон однозначно ограничивает категории участков, права на которые могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке. Такой земельный участок должен отвечать двум критериям:
• По критерию времени — земельный участок, должен быть предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации ,т.е до 30.10.2001 года
• По критерию цели — земельный участок, должен быть предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства
Какие должны быть права на участок?
Права, на которых должен быть предоставлены земельный участок:
• на праве собственности
• на праве пожизненного наследуемого владения
• на праве постоянного (бессрочного) пользования
• либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право., на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Документы-основания для регистрации права

Основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке «дачной амнистии» являются следующие документы:
• акт о предоставлении земельного участка;
• акт (свидетельство) о праве на данный земельный участок;
• выписка из похозяйственной книги, выдаваемая органом местного самоуправления, о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
• кадастровый паспорт земельного участка, выданный после 01.03.2008, или кадастровый план земельного участка, выданный до 01.03.2008.

Читайте также:  Приватизация дома по дачной амнистии

Несовпадение границ участков, указанных в представленных документах

В случае, если реальные границы участка и его площадь не совпали с теми, которые значатся в документах, «закон о дачной амнистии» разрешает оформить не учтенные ранее метры в свою собственность.
Эта привилегия действует при двух условиях:
• при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, не нарушены права смежных землепользователей;
• уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
Особенности регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, в упрощенном порядке – в рамках «дачной амнистии»

Какие объекты недвижимости попадают под дачную амнистию?
Категории объектов недвижимого имущества, подпадающих под дачную амнистию:
• Объекты недвижимого имущества, для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством не требуется выдачи разрешения на строительство.
• Объекты индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства
• Объекты индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке)
Документы-основания для регистрации права

Для регистрации права необходимы следующие документы:
1. Документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание:
• декларация об объекте недвижимого имущества ( для объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо для гаража или иного объекта недвижимого имущества, для которого не требуется получение разрешения на строительство)
• кадастровый паспорт объекта, выданный после 01.03.2008, или технический паспорт объекта, выданный до 01.03.2008 (для объектов индивидуального жилищного строительства)
2. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества
3.Кадастровый план земельного участка.

Представление кадастрового плана не требуется, если:
• право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном порядке;
• земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
• для строительства, реконструкции объекта недвижимого имущества не требуется выдачи разрешения на строительство
• либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.

Однако, по различным оценкам, на сегодняшний день возможностями «дачной амнистии» воспользовались лишь порядка 15%-20% владельцев недвижимости, подпадающей под действие Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Этому есть много причин: сложность процедуры оформления, неоднозначность применения законодательной базы, значительные финансовые издержки. Рассмотрим плюсы и минусы ситуации.

Очевидным плюсом регистрации права собственности на строения является возможность их беспрепятственного использования в гражданском обороте, как то: возможность совершения с ними любых сделок – купли-продажи, дарения, мены, возможность их завещания. Зарегистрированное строение, безусловно, имеет большую ликвидность на рынке недвижимости. Также упрощается взаимодействие с нотариусами, страховщиками, инженерными и коммунальными службами.

Одним из возможных доводов в пользу регистрации прав на садовые дома является возможность ипотечного кредитования, т.е. получение заемных средств под залог недвижимости, являющейся собственностью заемщика. Если садовый дом достаточно большой и является «капитальным» строением, сумма ипотечного кредита за него может быть даже больше стоимости земельного участка. Для получения как можно большей суммы кредита регистрация права собственности на дом является обоснованной.

Также, побудительной причиной для регистрации садовых домов, может служить возможность прописки на дачах в соответствии постановлением Конституционного суда по этому вопросу от 30.06.2011 г., распространяющимся, в том числе, на строения на землях сельхоз назначения. Конечно, далеко не всем дачникам такая возможность будет интересна, однако, при продаже недвижимости такая «опция» садовых домов вносит свою лепту в удорожание цены такого объекта.

Ранее – до 2011 года для многих владельцев земельных участков еще одним существенным плюсом «дачной амнистии» была возможность достаточно существенного увеличения «официальной» площади своего земельного надела. Не секрет, что достаточно большое количество участков по факту превосходят свои размеры, указанные в правоустанавливающих документах. В соответствии с законом о кадастре недвижимости (№ 221-ФЗ от 24.07.2007 г.) при проведении межевания земельного участка допускается, чтобы его уточненная площадь была больше значения площади по правоустанавливающему документу на величину не более минимальной нормы предоставления земельного участка соответствующей категории и разрешенного вида использования. Минимальная норма предоставления устанавливается в соответствии с земельным законодательством. Если минимальная норма предоставления не установлена, то допускается «прирезка» до 10% площади по правоустанавливающему документу. В большинстве муниципальных образований и регионов были утверждены минимальные (и максимальные) нормы предоставления земельных участков гражданам из земель, находящихся в муниципальной и государственной собственности. Среднее значение минимальной нормы варьировалось в пределах 4-6 соток. Именно этими нормами руководствовался Росреестр с момента принятия закона о кадастре и до 2011 года при регистрации прав на земельные участки с уточненной (увеличенной) по результатам межевания площадью. Однако, далее государство меняет свою позицию и, на основе письма Минэкономразвития от 4 мая 2011 г. N Д23-1871, Росреестр приходит к мнению, что минимальная норма предоставления по земельному законодательству (ст.11.9 ЗК РФ) – это норма, утвержденная в соответствии с градостроительными регламентами, а не норма предоставления из земель муниципальной и государственной собственности. Ситуация такова, что на сегодняшний день градостроительные регламенты разработаны не более чем в 20% муниципалитетов.

Суды общей юрисдикции поддержали подход Росреестра, и выносят отказные решения по искам собственников участков, если прирезка составляет больше 10% исходной площади.
10% — это крайне малая величина для стимулирования желания регистрировать участок и строение на нем. Возможно, что владельцы участков будут дожидаться принятия градостроительных регламентов во всех муниципалитетах.

Повторное межевание не допускается во всех случаях (п.3 ст. 25 закона о кадастре). Самое неприятное, если участок без межевании перешел к другому собственнику после введения в действие земельного кодекса (30.10.2001 г.), новому собственнику вовсе отказывают в проведении межевания с увеличением площади.
Минусы регистрации.

К безусловным минусам можно отнести сложность, длительность и стоимость процедуры межевания земельного участка, если вы непременно захотели ее провести или так потребовали регистрирующие органы. Например, в Московской области работы по межеванию стоят в среднем от 10 до 15 тыс. рублей, а продолжительность их — от шести месяцев до года. Также не стоит забывать о возникающих сложностях с соседями, которые могут не подписать вам акт согласования границ с указанием причин или безо всякого объяснения. Обжаловать мотивированный или не мотивированный отказ придется в суде. Нередки и кадастровые ошибки, причем, кадастровая палата не спешит их исправлять только по заявлению собственника, даже при наличии объективных причин, скорее всего, тоже придется идти в суд.

Зарегистрированное строение на земельном участке, согласно законодательству, следует судьбе участка. Допустим, зарегистрированное строение рухнуло или сгорело. В этих случаях собственникам потребуются акты о сносе строений, корректировки записей кадастра и регистрации прав собственности, что, конечно же, повлечет за собой обращение в государственные органы и, как следствие – оплату госпошлин, стояние в очередях и т.д.

Очередной минус регистрации строений и земельных участков связан с налогообложением. Сегодня налоговая ставка на загородную недвижимость достаточно умеренная. Восстановительная стоимость (налоговая база) вычисляется перемножением инвентаризационной стоимости по справочникам 1991 г. на коэффициент удорожания.
В большинстве муниципальных образований пенсионеры и другие льготники освобождены от уплаты налога на садовые дома площадью менее 50 кв. м и хозпостройки примерно такой же суммарной площади.

Однако, если речь идет о тех домах, которые были зарегистрированы по дачной амнистии до 1 января 2012 года, и площадь которых превышает 50 кв. метров, то возникает некоторая проблема. Регистрируя собственность по дачной амнистии, ее владельцы не должны определять ее инвентаризационную стоимость, а именно эта стоимость служит базой для имущественного налога. Поэтому не очень понятно, с какой суммы будут взиматься налоги.

Инвентаризационную оценку строения могут заказать как собственники строений, так и власти муниципальных образований. Муниципальные власти в Подмосковье в этом году поручили кадастровым инженерам определить инвентаризационную стоимость объектов капитального строительства на основании осмотра.

Законом предусмотрено, что если собственник посчитает, что такая оценка не соответствует действительности, он может оспорить ее в суде, предоставив другую оценку. Зачастую, собственники вынуждены так делать, поскольку в ряде случаев, инвентаризационная или кадастровая стоимость, по мнению властей, превышала рыночную.
По закону РФ «О налогах на имущество физических лиц» органы местного самоуправления имеют право по установлению ставок налогов — от 0,1 до 2% в зависимости от его стоимости по БТИ.

Налогообложению подлежат и строение, и земельный участок, на котором оно расположено. При этом земельный налог может быть выше имущественного, поскольку он начисляется исходя из кадастровой стоимости участка. Ставка земельного налога на участки с жилыми строениями — от 0,1 до 0,3%.

Кадастровая стоимость участка определяется только после постановки его на кадастровый учет, то есть определения границ вследствие межевания. Как известно, в ходе дачной амнистии проводилось межевание далеко не всех участков, что в итоге привело к многочисленным спорам по расположению их границ. Для тех участков, где кадастровой учет был проведен, налог за 2012 год может оказаться весьма значительным. В этом году закончен кадастровый переучет земель, цена была повышена в 4-10 раз.
Совсем неадекватно— в 25–30 раз — возрастет налог на земельные участки, переведенные из категории земель сельхозназначения в земли для ИЖС.

Сергей Горбачев, Московская коллегия адвокатов «Легис Групп»

Дачная амнистия — продление до 2021 года, плюсы и минусы упрощенной регистрации

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Дачную амнистию продляют до 2021 года, законопроект принят в Госдуме во втором чтении 23 июля.

Важно, что в первом чтении предполагалось продлить её срок действия ещё на 3 года, но профильный комитет сократил срок до года, из чего можно сделать вывод, что это продление будет последним.

Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы, считает, что за это время все граждане, кто не успел этого сделать на более ранних этапах, оформят свои права на загородную недвижимость по упрощённым правилам.

Что такое дачная амнистия (упрощённый порядок)

Закон о дачной амнистии – это разговорное наименование ФЗ No 93. Речь идёт о регистрации прав на объекты недвижимости, которые были построены на загородных участках до августа 2018 года.

Если строительство началось до 04.08.2018, регистрация строения производится в уведомительном порядке. В контролирующие органы, например, в МФЦ (что это такое?), нужно отправить документы, уведомляющие о том, что строительство закончено.

Далее владельцы участков могут просто ждать, когда регистрацией строения займутся контролирующие органы, или же самостоятельно подать в Росреестр заявления о регистрации.

Продлена ли дачная амнистия, и почему это сделано?

Упрощённый порядок регистрации был введён ещё в 2006 году, и предполагалось, что он будет действовать до марта 2019 года. За это время перерегистрировано оказалось 13,5 млн.объектов.

Читайте также:  Госпошлина за регистрацию дома по дачной амнистии

Это не только дачные и садовые дома, но и гаражи, бани, хозяйственные постройки.

Но в Госдуму поступали многочисленные просьбы сохранить и далее упрощённый порядок, поэтому был подготовлен законопроект, согласно которому дачная амнистия продлена до 2021 года, и продолжает действовать.

Теперь льготные условия будут действовать до начала марта 2021 года.

Регистрировать в уведомительном порядке можно любые частные дома, построенные на загородном участке с целью проживания в них, либо с целью использования под подсобное хозяйство. А вот делить такие дома на квартиры – не разрешается.

Срок регистрации домов и построек не установлен, подать уведомление можно в любое время.

Результаты введения дачной амнистии

Снижение денежных затрат на оформление и регистрацию, уменьшение числа документов и свидетельств. В результате упрощенного порядка регистрации недвижимость переходит в полное распоряжение владельцев: они могут его подарить или продать.

Для государственных органов такой порядок не менее полезен: контролирующие организации получают данные о постройках. Основные положения продления дачной амнистии до 2021 года.

Об уже построенных (до 08.2018) жилых зданиях можно только уведомлять, а не ждать одобрения администрации. Уведомлять о каждой хозяйственной постройке, теплице или гараже каждый раз не нужно. Необходим только технический план, точно совпадающий с декларацией (что это такое?).

На загородных участках можно строить индивидуальные жилые дома, хозяйственные постройки. Возникновение разночтений в свидетельстве о праве на недвижимость и в результатах, полученных при межевании, не является отказом в оформлении.

Чем она отличается от приватизации

Упрощённый порядок позволяет зарегистрировать сразу несколько объектов недвижимости, и именно этим отличается от приватизации (что это такое?), так как приватизированным может быть только один объект.

Преимущества и недостатки упрощенного порядка

Зарегистрировать право собственности на загородную недвижимость достаточно сложно: потребуется собрать множество документов. Да и стоит такое оформление дорого.

Поэтому регистрация была процедурой непопулярной. Однако земля и строения должны облагаться имущественным налогом, именно поэтому и были созданы условия быстрого оформления.

Необходимость уплаты налогов можно считать относительным недостатком прохождения как дачной амнистии 2019 года, так и её последующего продления.

Но всё же плюсов у этой процедуры больше:

  1. В связи с продлением упрощенного порядка оформления можно избежать процедуры межевания. Это важно, так как процедура занимает много времени и дорого стоит.
  2. Есть возможность зарегистрировать строения, построенные без разрешения (на собственном участке).
  3. Регистрация позволит заключать с поставщиками договора на получение ресурсов: подвод воды, газа, и других коммуникаций.
  4. При оформлении ипотечного кредита можно использовать зарегистрированную недвижимость как залоговое имущество.
  5. На зарегистрированном объекте можно прописаться, а это важно хотя бы потому, что стоимость такого объекта при продаже будет выше примерно на 3 – 4 %.
  6. Недвижимость можно страховать, и следовательно, получать компенсацию при возникновении страхового случая.

Проблемы могут возникнуть из-за неточных границ между участками, не прошедшими межевание.

Но если такие проблемы между соседями и возникнут, они в любой момент могут пригласить кадастрового инженера, и заплатив определённую сумму, разобраться с точными границами и другими характеристиками участка. Сделать это можно как до регистрации недвижимости, так и после.

Выводы

Продлили ли дачную амнистию до 2021? Да, закон принят Госдумой во втором чтении.

Продление закона о дачной амнистии — явление положительное, поэтому тем, кто еще не использовал возможность без особых хлопот зарегистрировать свою загородную недвижимость, настоятельно рекомендуется это сделать до марта 2021 года.

Однако, если владелец не планирует распоряжаться строением, подавать документы на регистрацию необязательно, так как обязывающего закона не существует. Упрощённый порядок регистрации – по большей части право, а не обязанность владельца.

Дачная амнистия и сроки ее оформления

Содержание статьи

«Дачной амнистией» называют закон, позволяющий по упрощенной системе регистрировать и приватизировать земельные участки. В настоящее время этот закон действует до 2020 года. Какие участки разрешено регистрировать и как это сделать?

Что такое дачная амнистия

В 2006 году вышел Федеральный закон № 93, который называют законом о дачной амнистии. Его действие распространяется на землю и те недвижимые объекты, которые стали использоваться гражданами в личных целях до 2001 года. Если до этого времени гражданин получил от государства какой-либо участок, то по закону он может оформить право собственности.

Дачной амнистией могут воспользоваться следующие лица:

  • граждане России, у которых есть право на земельный участок, дом или иной вид постройки, например, по наследству;
  • собственники участков, которые принадлежат садовому товариществу или кооперативу;
  • граждане, у которых есть документы на владение земельным участком, но нет права собственности на него. Дачная амнистия направлена на получение этого самого права.

Новый законопроект помогает упростить процедуру регистрации участков и недвижимости.

Какие объекты попадают под дачную амнистию

Дачная амнистия распространяется на:

  1. Здания, которые были возведены на землях, отведенных под индивидуальное строительство (ИЖС).
  2. Жилые помещения, которые расположены на участках для личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
  3. Нежилые здания и сооружения, построенные на участках ИЖС и ЛПХ.
  4. Садовые домики дачных участков, которые превратились в жилые дома, благодаря своим размерам.
  5. Те здания, для постройки которых не требуется специального разрешения: гараж, навес, киоск, бассейн.

Как правильно оформить дачную амнистию

Закон о дачной амнистии подразумевает упрощенный процесс регистрации земельных участков и иных недвижимых объектов. Пошаговая процедура оформления амнистии:

Шаг 1. Подготовка документов. Чтобы зарегистрировать участок, нужно иметь при себе:

  • паспорт и заявление на регистрацию;
  • технический план земельного участка или постройки;
  • документ, подтверждающий права на участок: свидетельство о праве собственности, о наследстве, договор купли-продажи;
  • чек об оплате госпошлины.

Размер пошлины в 2018 году составил 350 рублей.

Шаг 2. Декларация. Чтобы зарегистрировать какой-либо объект, нужно заполнить декларацию. Образец или бланк выдают в территориальной Регистрационной палате, где и необходимо составлять декларацию. Перед этим необходимо написать в произвольной форме заявление, в котором указывается название объекта, его расположение или адрес, год строительства и этажность, а также свои паспортные данные.

Шаг 3. Кадастровый учет. Постановка на кадастровый учет означает внесение сведений об объекте в государственный реестр. Чтобы поставить здание на учет, нужно оформить на него техпаспорт. Этим занимаются кадастровые инженеры, стоимость их услуг определяется индивидуально. Для этого нужно предоставить:

  • личные данные;
  • документы, подтверждающие право на владение объектом;
  • разрешение на строительство объекта, когда оно необходимо для данного вида постройки;
  • декларацию.

Техпаспорт оформляется в течение 15 дней.

Шаг 4. Государственная регистрация. После того, как будут собраны все документы и объект будет поставлен на кадастровый учет, нужно зарегистрировать этот объект в Росреестр. Документацию разрешено подавать в местное отделение Росреестра или в МФЦ. Ко всем документам необходимо приложить чек об оплате госпошлины.

Срок действия дачной амнистии

Ранее оформить дачную амнистию можно было до 1 марта 2018 года. После введения нового законопроекта сроки действия данной программы продлили до 1 марта 2020 года.

Возможные трудности в оформлении

При регистрации какого-либо объекта могут возникать трудности. Они связаны с отсутствием документов, подтверждающих право на владение землей или другой недвижимостью. Они могут быть утеряны или испорчены.

Также в Росреестре может отсутствовать информация о земле или строении. В таком случае придется провести межевание надела, поставить объект на кадастровый учет и получить техпаспорт. После всех этих действий нужно будет обязательно зарегистрировать объект в Росреестре.

Обратите внимание!

Если нужно получить право собственности на жилое помещение, то здание должно быть пригодным для жизни. При оценке его технических характеристик здание могут признать непригодным для проживания.

Что такое межевание надела

Межевание надела подразумевает определение точных границ земельного участка. Нельзя совершать какие-либо сделки по отношению к земельным участкам без межевания.

Бесплатное межевание предусмотрено в тех случаях, когда:

  • купили или арендовали земельный участок установленной в договоре площади;
  • одновременно проводят межевание кадастровых кварталов. Значит государство уже определило границы определенных земельных участков в одном квартале.

Межевание необходимо для того, чтобы не возникало каких-либо споров, касающихся земли. Например, если соседи по даче спорят о границах своих участков.

Если дом или участок получен по наследству

По наследству дом или земельный участок передаются в течение полугода.

За эти 6 месяцев можно оформить дом на себя. Существует два варианта, как это сделать:

  1. Обратиться к нотариусу и на основании завещания умершего оформить документы на владение домом.
  2. На правах наследника платить имущественный налог на недвижимость и получить свидетельство о вступлении в наследство. Это подтвердит право владеть домом.

Причины отказа

Отказать в дачной амнистии могут, если:

  • отсутствуют документы;
  • объект не стоит на кадастровом учете;
  • данные в документах не соответствуют действительности;
  • участок не прошел межевание;
  • запрещен оборот данного земельного участка.

Какие объекты не попадают под дачную амнистию

Статья 27 Земельного Кодекса РФ ограничивает оборот некоторых земельных участков. Нельзя получить право собственности на:

  • природный заповедник или национальный парк;
  • объекты, которые принадлежат Вооруженным Силам РФ, судам, федеральной службе безопасности и прочим государственным органам;
  • объекты использования атомной энергии, ядерных и радиоактивных материалов;
  • места захоронения;
  • инженерно-технические сооружения.

Налоги

После того, как получено право собственности на какой-либо объект, возникает обязанность платить за него налоги. Может быть положен земельный или имущественный налог.

Размер земельного налога рассчитывается из кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость зависит от:

  • категории и вида земельного участка;
  • средней рыночной цены на земельные участки данного типа;
  • уровня благоустройства территории;
  • общего числа участков на территории;
  • месторасположения.

Сбором таких данных и определением стоимости земли занимаются кадастровые инженеры. Самостоятельно рассчитать стоимость участка можно на сайте Федеральной Налоговой Службы (https://www.nalog.ru/rn33/service/nalog_calc/).

Земельный налог рассчитывают по формуле:

ЗН = КС * Д * НС * КДВ

КС – кадастровая стоимость

Д – доля на право собственности (при одном собственнике Д = 1, при двух Д = ½ и т.д.)

НС – налоговая ставка

КДВ – коэффициент длительности владения, его учитывают, когда гражданин владеет землей меньше года.

Гражданин Иванов приобрел садовый участок и владеет им 3 месяца. Кадастровая стоимость составляет 120 000 рублей, а налоговая ставка на садовые участки равна 0,3. Иванов – единственный собственник этой земли.

ЗН = 120 000 * 1 * 0,3 * (3/12) = 9 000

Отсюда получаем размер земельного налога – 9 000 рублей.

Если приобретён дом, тогда платить нужно будет имущественный налог. Можно воспользоваться калькулятором на сайте ФНС или рассчитать размер налога самостоятельно.

ИН = (КС – НВ) * Д * НС

ИН – имущественный налог

КС – кадастровая стоимость

НВ – налоговый вычет

НС – налоговая ставка

Размер налоговых вычетов и налоговую ставку устанавливает государство.

Гражданка Петрова владеет квартирой, площадь которой 40 км.м. Ее кадастровая стоимость – 4 млн рублей. Налоговая ставка – 0,1 %. Налоговый вычет производится с 20 кв.м. квартиры.

4 000 000 / 40 = 100 000 рублей – стоимость 1 кв.м.

100 000 * 20 = 2000 000 рублей – налоговый вычет

ИН = (4 000 000 – 2 000 000) * 1 * 0,1 = 2 000 рублей

Имущественный налог будет составлять 2 000 рублей.

Плюсы и минусы дачной амнистии

  1. Упрощенная система регистрации земельных участков и строений.
  2. Низкая госпошлина – 350 рублей.
  3. Минимальный пакет документов.
  4. Возможность получения прописки на своем участке.
  5. Возможность страхования имущества.
  6. Предоставление права свободного пользования имуществом.
  1. После получения права собственности придется платить налог на недвижимость.
  2. Если объект не будет зарегистрирован, не получится его продать, подарить, сдать в аренду.
  3. После 2020 года процедура регистрации может усложниться, в зависимости от нововведений в законодательстве.

Ссылка на основную публикацию