Как перевести землю из ЛПХ в ИЖС

Перевод земель под ЛПХ в ИЖС

Вид разрешенного использования ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) позволяет построить на земельном участке дом до трех этажей. Участок в черте населенного пункта с видом разрешённого использования ЛПХ (личное подсобное хозяйство) предназначен для размещения жилого дома высотой не выше 3-х надземных этажей и производства сельскохозяйственной продукции. ЛПХ – это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Несмотря на то, что земли ИЖС и ЛПХ схожи, они имеют ряд отличий. Для этого можно сравнить ряд параметров:

  • ЛПХ и ИЖС предназначены для некоммерческого использования. Однако первый вид пригоден для выращивания и переработки сельскохозяйственной продукции, второй – для строительства дома. Не на каждом участке под ЛПХ можно построить дом.
  • Земельный участок под ИЖС может быть выдан только на территории земель населенных пунктов, под ЛПХ – как в населенном пункте, так и за его пределами.
  • Кадастровая стоимость земель под ИЖС гораздо выше, чем под ЛПХ.
  • На землях ЛПХ на строительство может быть наложен запрет, когда на ИЖС – сделать это невозможно.
  • Земельный налог на ЛПХ гораздо ниже, чем на ИЖС.

Земельный участок под ИЖС предназначен для строительства жилья непосредственно гражданами. Среди несомненных преимуществ участка можно выделить наличие юридического адреса, возможность постройки капитального жилого дома и прописки в нем, проведение всех необходимых коммуникаций и наличие инфраструктуры. Жилой дом, построенный на участке под ИЖС, может быть предоставлен в качестве залога. Среди недостатков выделяют необходимость получения разрешения на строительство, полной согласованности с определенными службами и организациями для возведения жилого дома, обязательное выполнения норм СНиПов и ГОСТов, достаточно высокие налоговые выплаты.

Земельный участок под ЛПХ может располагаться как в населенном пункте, так и за его пределами. От его местоположения будет зависеть, разрешено ли на нем строительство или нет. Так, на приусадебном участке вы можете возвести жилой дом не выше трех этажей или любое другое строение для производства сельхозпродукции. Полевой земельный участок (на землях сельхозназначения) используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Среди преимуществ такой формы земельного участка выделяют возможность перевода в ИЖС (если он находится на территории населенного пункта), а также низкая налоговая нагрузка – не более 0.3% от кадастровой стоимости. Основным недостатком участка под ЛПХ является отсутствие четкой законодательной базы, регулирующей отношения с такими участками, а также наличие определенных сложностей и правовых рисков. В большинстве случаев собственники земельных участков под ЛПХ желают перевести их в ИЖС из-за желания построить на нем жилой дом.

Процедура смены категории и вида разрешённого использования земли под ЛПХ в ИЖС

Каждый владелец земельного участка под ЛПХ имеет возможность официально перевести его в ИЖС. Если участок находится за пределами границ населённого пункта и является полевым, то необходимо сменить его категорию. Это прописано в Федеральном законе №172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Чтобы сделать это, собственник должен обратиться в местную администрацию с заранее составленным ходатайством. В нем необходимо указать кадастровый номер участка, его категорию на данный момент и ту, в которую вы желаете его перевести, вид собственности и обоснование перевода. Также вместе с заявлением необходимо предоставить:

  • Документ, удостоверяющий личность заявителя.
  • Письменное согласие собственника на перевод.
  • Кадастровый паспорт на земельный участок.
  • Выписку из ЕГРН.

Рассмотрение поданных в местную администрацию документов – процесс длительный. Чиновники организуют экспертизу, которая покажет, соответствует ли ваш участок под ЛПХ требованиям ИЖС. Если ответ будет положительным – будет проведена экологическая проверка. В среднем этот этап занимает два месяца. После этого вам либо переведут участок и сразу же выдадут соответствующий акт, либо же выдадут письменный отказ с указанием причин.

В большинстве случаев собственники земельных участков под ЛПХ получают отказ в своем ходатайстве из-за наличия каких-либо ограничений на перевод, отрицательного решения экологической экспертизы, нецелевого назначения земли по землеустроительным документам. Также вам могут отказаться из-за слишком высокой кадастровой стоимости. Согласно действующему законодательству РФ, под ИЖС категорически запрещено переводить пастбища, луга и другие подобные участки. За собственником остается возможность изменить категорию участка под ЛПХ при изменении границ населенного пункта.

Стоимость перевода земельного участка из ЛПХ в ИЖС составляет 30% от кадастровой стоимости. Это и будет являться государственной пошлиной. За внесение изменений в записи ЕГРН взимается госпошлина в размере 350 руб. В среднем для оформления всех документов требуется 3 месяца, однако иногда этот период может значительно увеличиться. Если же уполномоченные по вашему вопросу чиновники вынесут отрицательный ответ, вы узнаете об это через месяц после подачи ходатайства.

Также в случае, если участок под ЛПХ расположен в границах населённого пункта и является приусадебным земельным участком, собственник может изменить вид разрешенного использования своего земельного участка. При этом надо учитывать, что на приусадебном участке разрешено возведение жилого дома, так что, возможно, смена ВРИ вам не понадобится. Сменить ВРИ получится только в том случае, если правила землепользования и застройки вашего муниципального образования это позволяют. Чтобы изменить ВРИ, собственник должен обратиться в орган местного самоуправления и получить выписку из правил пользования в отношении своего участка. После этого заполненное ходатайство с основаниями для смены ВРИ необходимо отправить в орган кадастрового учета. Для изменения вида разрешенного использования земельного участка для жилищного строительства не проводятся публичные слушания.

Как перевести участок из ЛПХ в ИЖС?

Несмотря на то, что земля может находиться в собственности физического лица, пользоваться ею без ограничений невозможно. Права владельца ограничиваются разрешенными видами использования земельных территорий. Так, чтобы обеспечить возможность строительства жилого дома, приходится менять категорию надела. Расскажем в статье, как перевести участок из ЛПХ в ИЖС.

Зачем менять категорию земли?

В соответствии со ст.7 ЗК РФ, все земельные территории России имеют принадлежность к определенной категории. Граждане могут владеть:

  • землями поселений – предназначены для строительства жилых домов, ИЖС или многоэтажного строительства;
  • землями сельскохозяйственного назначения – предназначаются для ведения личного подсобного хозяйства.

Целевое назначение – главная особенность пользования земельным участком. Допустимое использование надела прописано в его кадастровом паспорте или выписке из ЕГРН. Эта особенность обязательна к соблюдению землепользователями. В противном случае государственные органы вправе использовать различные меры пресечения.

Неиспользование с/х земель по их целевому назначению (допустим, возведение на нем жилого строения) или отсутствие хотя бы начала строительных работ на участке под ИЖС спустя три года, наказываются применением штрафных санкций. Самовольно возведенное строение зарегистрировать не удастся, в нем нельзя будет прописаться или подвести к нему нужные коммуникации. Вероятнее всего, по решению суда подобный объект потребуется снести.

Проще говоря, если на участке ЛПХ построить дом или на земле под ИЖС заниматься личным хозяйством – последствия будут весьма неприятные для землевладельца. В ряде случаев участок могут изъять по причине нецелевого использования.

Чтобы избежать негативных последствий, ст. 8 ЗК РФ предусмотрена возможность перевода земли из одной категории в другую с изменением целевого назначения.

Как перевести землю из ЛПХ в ИЖС – пошаговая инструкция

Каждый землевладелец участка сельскохозяйственного назначения может перевести его в другую категорию. Эта процедура регулируется ФЗ № 172 от 21 декабря 2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Ниже представлен алгоритм действий.

Шаг 1. Сбор документов

Прежде чем подавать соответствующее заявление, потребуется собрать определенный пакет документов:

  • общегражданский паспорт – оригинал и копии страниц с фото и регистрацией;
  • подтверждение права пользования земельным участком – свидетельство о праве собственности, договор аренды, выписка из ЕГРН и т.д.;
  • согласие собственника надела на перевод земли в другую категорию, если заявитель пользуется участком на праве аренды, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения и т.д.;
  • кадастровый паспорт (оригинал и копия) или выписка из ЕГРН, где будет указан кадастровый номер участка;
  • справку о точных координатах участка – можно получить в геодезической компании;
  • справку о нахождении или не нахождении участка в черте населенного пункта.

Как видно из перечня документов, для возможности перевода участка в другую категорию необходима его постановка на кадастровый учет. Если кадастровый номер наделу не присваивался, а границы не были точно определены, потребуется провести межевание.

Это длительная процедура, расходы на проведение которой понесет заявитель. Для проведения межевания необходимо обратиться в Росреестр, МФЦ или геодезическую компанию.

Шаг 2. Подача заявления

Для подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий отдел муниципалитета или МФЦ. Заявление не имеет установленной формы, но должно включать в себя следующую информацию:

  • данные заявителя и собственника;
  • кадастровый номер земельного участка;
  • категорию земель и целевое назначение, которое зарегистрировано в момент написания заявления (ЛПХ);
  • желаемую категорию и вид разрешенного использования (ИЖС);
  • причина перевода (строительство жилого дома с последующим постоянным проживанием в нем);
  • обоснование права на недвижимость (документ-основание, дающий право действовать).

Контроль и охрана правомерного использования земель находятся под пристальным вниманием государства. Поэтому, причина перевода должна быть уважительной и логически обоснованной.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно – попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Шаг 3. Рассмотрение заявления

Пакет документов принимается сотрудником учреждения под расписку. В этой бумаге будет написана дата вынесения решения по делу.

По закону рассмотрение заявления не может затянуться дольше, чем на два месяца. Как правило, именно на этот срок и стоит рассчитывать. Если вопрос решается положительно, заявителю выдается акт о переводе земель в другую категорию. На основании этого документа происходит внесение изменений в Росреестр, а заявителю выдается новая выписка из ЕГРН.

При вынесении отрицательного вердикта заявитель получает на руки письменный документ с обоснованием отказа. Принять такое решение могут по следующим причинам:

  • заявление написано и подано лицом, которое не имело правомочий на подобные действия;
  • поданные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства;
  • заявленный земельный участок располагается в значительном удалении от населенного пункта, и перевести его в ИЖС по закону нельзя (все земли под ИЖС могут находиться только в черте населенного пункта).

Не должно возникнуть проблем, если земельный участок располагается в границах поселения. Однако если вам отказали в переводе надела в другую категорию неправомерно, вы можете обращаться в судебные органы для защиты своих законных интересов.

В чем отличия между ЛПХ и ИЖС?

Как уже говорилось выше, земля как особо ценный ресурс находится под особым контролем государства. Прежде чем подавать заявление необходимо четко определить и обосновать цель перевода.

Земельные участки под ИЖС всегда находятся в черте населенных пунктов и относятся к правовой категории «земли поселений». Такие территории предназначены для осуществления индивидуального жилищного строительства. Постройки на участках под ИЖС не могут быть выше 12 м, а также характеризуются тем, что предназначены для проживания одной семьи.

Читайте также:  Как получить земельный участок в аренду под ИЖС

Основное преимущество строительства дома в рамках ИЖС – возможность возврата части расходов, возникших в процессе постройки жилого здания. Возврат происходит посредством оформления имущественного налогового вычета.

Еще один плюс – обязательная выдача разрешения на проведение необходимой для проживания инфраструктуры (газа, электричества, водопровода и т.д.). Однако стоит помнить, что если землевладелец не начнет строительство в течение трех лет, то налог для него будет повышен вдвое в рамках применения санкций за неиспользование земли по назначению.

Когда участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, нередко также допускается возведение жилого дома. Это возможно, если земля располагается в границах населенного пункта.

Тем не менее, первоочередное целевое назначение земли под ЛПХ – развитие сельского хозяйства в некоммерческих целях. Если участок используется не по целевому назначению или не используется вообще, землевладельцу грозит штраф в размере 1000 рублей, а затем предварительное уведомление и изъятие надела с последующей продажей на аукционе.

При возникновении сложностей с переводом земли из одной категории в другую обращайтесь за консультацией к юристу. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Теперь вы знаете, как перевести участок из ЛПХ в ИЖС. Если все делать правильно, то правовых проблем возникнуть не должно. Если вы столкнетесь с ущемлением ваших законных прав и интересов – обращайтесь в суд.

Правила перевода земли из ИЖС в ЛПХ

Земельный Кодекс Российской Федерации предусматривает семь категорий земельных участков, которые могут существовать в России. Одной из таких категорий считаются земли населенных пунктов, в рамках разрешённого использования которых функционируют участки для осуществления индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и организации личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Для того, чтобы перевести участок из одного вида разрешённого использования в другой существует свой специальный порядок.

Правовая основа

Общее регулирование вопросов, связанных с переводом участка из одного вида разрешённого использования в другой, а также изменение существующих категорий, находится в ведении Земельного Кодекса Российской Федерации. Именно этот нормативный акт предусматривает возможность изменить не только ранее установленный вид разрешённого землепользования, но и возможная перемена ранее установленной категории участка.

Прежде чем осуществлять изменение эксплуатационных возможностей участка с ИЖС на ЛПХ, следует определить, изменится ли принадлежность к ранее установленной категории или нет. Если принадлежность к ранее установленной категории изменится, необходимо воспользоваться положениями Федерального закона «Об изменении категории земельного участка…», который содержит подробную регламентацию всей процедуры, направленной на осуществление такого изменения. В рамках указанного федерального закона проработан не только порядок необходимых действий для проведения изменения, но и содержится основной перечень документов, которые могут пригодиться для оформления перевода.

Если земельные участки находятся в одной категории и относятся к землям населенных пунктов, то изменения будут происходить в рамках существующего вида разрешённого использования, что находится в компетенции Градостроительного Кодекса и принятых в соответствии с ним регламентов, а также внутрирегиональных регламентов изменения вида разрешённого использования.

Когда необходим перевод?

Перевод земельного участка из одного вида использования в другой или из одной категории в другую может потребоваться в следующих случаях:

  • когда конкретный участок необходимо использовать исключительно в виде ресурса для осуществления сельскохозяйственного производства, предназначенного для обеспечения собственных интересов;
  • если на участке планируется осуществить организацию крестьянского или фермерского хозяйства, которое не будет производить продукцию на продажу, а только обеспечивать интересы участников такого производства;
  • участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, не планируется использовать для возведения дома, так как в этом нет необходимости с финансовой и юридической точки зрения;
  • необходимо существенно снизить кадастровую стоимость участка, так как она представляет собой неоправданно завышенную величину.

Другие случаи могут быть выбраны непосредственно собственником участка или его пользователем в качестве причин необходимости такого перевода при обосновании такой необходимости.

Какие документы следует подготовить?

Для того, чтобы заявление о переводе участка из земель, используемых для индивидуального жилищного строительства в земли, пригодные для осуществления организации личного подсобного хозяйства, необходимо, кроме заявления и декларации о переводе, подготовить еще и такие документы, как:

  • паспорт заявителя (в случае, если заявитель и собственник или пользователь участка – одно лицо; если же речь идет о разных физических лицах, то на доверенного представителя потребуется также подготовить нотариально заверенную доверенность, в которой будет указан срок ее действия и пределы полномочий доверенного лица, а также паспорт доверенного лица);
  • документы на участок, в которых есть сведения о том, какой присвоен кадастровый номер участку, адрес (почтовый), какова площадь и фактическое расположение; а также состояние участка, было ли проведено его межевание и, если было, какие координаты имеют узловые точки такого участка, кто проводил процедуру межевания, и когда она была осуществлена; а также информация о проводимой кадастровой оценке участка и установленной по ее итогам стоимости (наиболее полные сведения содержатся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, которая получена не ранее, чем за месяц до подачи заявления);
  • результаты проведенных экологических и землеустроительных экспертиз, если таковые проводились для установления фактического состояния участка и возможности его эксплуатации под другими видами разрешенного использования, нежели был ранее определен;
  • другие документы, обосновывающие высказанное ходатайство об изменении существующих вида разрешенного пользования или категории земельного участка.

Все перечисленные документы предоставляются в качестве сопровождающего пакета для подаваемого заявления и декларации о вносимых изменениях.

Порядок действий

После того, как все документы были собраны, наступает период собственно оформления новых данных на участок. Для этого необходимо:

  • в уполномоченный орган государственной власти субъекта федерации или специальное подразделение муниципальной администрации подать заявление о переводе земельного участка из одной категории в другую или оформлении нового вида разрешенного пользования;
  • приложить к поданному заявлению все документы, собранные для идентификации земельного участка, а также для подтверждения необходимости такого перевода;
  • в случае, если заявитель или его представитель будет вызван на непосредственное рассмотрение его заявления, обосновать свою позицию;
  • получить готовое решение в виде специально оформленного постановления руководителя органа или отказ в письменной форме с наличием объяснений причины такого отказа;
  • в случае получения положительного решения направить документы в Росреестр для внесения соответствующих изменений в данные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Сроки и стоимость

Общий срок рассмотрения поданных документов составляет не более двух месяцев с момента их подачи в уполномоченные органы (срок отсчитывается со дня, следующего за днем принятия заявления, который отмечен на втором экземпляре такого заявления). В том случае, если речь идет об отказе в переводе, документы направляются заявителю по почте в течение месяца с момента получения заявления.

Стоимость такого перевода может колебаться в зависимости от нескольких факторов:

  • наличие ранее проведенного межевания земельного участка, так как с 1 января 2018 года его наличие является обязательным, иначе участок полностью выпадает из гражданско-правового оборота (стоимость межевания в регионах колеблется от 15 до 70 тысяч рублей в зависимости от сложности участка, его удаленности от транспортных сетей, необходимости установки дополнительных межевых знаков, а также в зависимости от стоимости работы самого кадастрового инженера);
  • необходимость заказа различных дополнительных документов и проведения экспертиз;
  • оформление изменений данных в отношении конкретного участка в Росреестре.

Изменить вид разрешенного пользования с индивидуального жилищного строительства на личное подсобное хозяйство возможно, если для этого есть необходимые условия. Для того, чтобы правильно осуществить всю процедуру, необходимо подготовить определенный пакет документов, в котором придется обосновать свою позицию.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Как перевести земельный участок из ЛПХ в ИЖС

Участки под личное подсобное хозяйство могут располагаться как в черте населенных пунктов, так и на землях сельхозназначения.

Также, они делятся на 2 категории — полевые и приусадебные.

Как для первой, так и для второй категории наделов может быть полезна процедура перевода земли в категорию «Индивидуальное жилищное строительство».

Виды земельных участков

Земельные наделы ЛПХ, относящиеся к землям поселений, называются приусадебными. На таких участках разрешено строить дома и хозяйственные постройки, заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Подробнее о приусадебных участках читайте в специальной статье.

ЛПХ на сельхозземлях носят название полевых участков. На полевых наделах разрешается ведение сельскохозяйственной деятельности без возможности возведения капитальных построек.

Подробнее о полевых участках читайте в статье.

В каких случаях требуется смена ВРИ

Строительство жилых домов разрешается на участках и ЛПХ, и ИЖС.

Основное преимущество целей жилищного строительства — возможность частично компенсировать расходы, связанные с возведением жилья.

Для этой цели действует механизм имущественного налогового вычета, позволяющий уменьшить размер доходов, облагаемых НДФЛ.

Приведем еще несколько причин, которые могут послужить основанием для смены вида разрешенного использования надела:

  • ИЖС земли в преимущественном порядке подключаются к сетям коммунальной и инженерной инфраструктуры и этот «плюс» часто мотивирует застройщиков прибегнуть к смене ВРИ земельного участка.
  • Приобретение загородного земельного надела с ВРИ «ЛПХ» для строительных работ может обернуться как достоинством — низкие финансовые вложения на начальном этапе работ, так и недостатком — участок может не подходить для строительных целей. В этом случае оптимальным вариантом является перевод из ЛПХ в ИЖС.
  • Желание продать участок и получить за него хорошую цену может стать поводом для смены разрешенного использования земли.
  • Реализация сертификата на материнский капитал также может потребовать изменения разрешенного использования земли. Не во всех регионах страны разрешается строительство домов на «материнские» деньги на землях ЛПХ.
  • Использование земли в качестве залогового фонда более выгодно, когда надел имеет ВРИ «ИЖС».

Условия для перевода и порядок действий

Смена вида разрешенного использования может происходить по следующим сценариям:

  • Со сменой категории земли.
  • Простым изменением цели использования.

По общему правилу, участки, в отношении которых инициируется процедура смены разрешенного использования, должны быть размежеваны и поставлены на учет в Кадастровой палате.

Заниматься геодезическими работами имеют право лица, имеющие сертификат кадастрового инженера. Стоимость услуг не зависит от того, в частную или государственную структуру вы обращаетесь, и составляет в среднем 5 тыс. руб.

Для приусадебных земель

На земли, относящиеся к черте населенных пунктов, распространяется действие градостроительного регламента.

Запросив в земельном отделе местной администрации копию ПЗЗ территории, в границах которой находится интересующая вас земля, вы получите исчерпывающую информацию о ее функциональной зоне и сможете проанализировать наличие возможности смены ВРИ в упрощенном порядке.

Для присвоения приусадебному наделу вспомогательного или условно-разрешенного ВРИ «ИЖС» необходимо направить декларацию, уведомляющую о желании использовать участок в строительных целях, в Росреестр.

В качестве дополнительных документов ведомство потребует приложить:

  • ПЗЗ территории. План может быть направлен в ведомство администрацией поселения в рамках межведомственного взаимодействия на безвозмездной основе.
  • Межевой план земли.

Внесение изменений в Госземкадастр, поданное в электронном виде, оплачивается в сумме 245 руб. При предоставлении сведений в «бумажном» варианте размер госпошлины составит 350 руб.

Читайте также:  Предоставление земли под ИЖС инвалидам

Подробнее о смене ВРИ земли читайте в отдельной статье.

Для полевых

Присвоение полевому участку вида разрешенного использования «ИЖС» сопряжено со сменой категории надела, причем оба действия производятся одновременно.

Ходатайство о смене категории земли направляется в администрацию поселения (районную администрацию, если речь идет о межселенной территории).

Если администрация, принявшая ходатайство, считает обоснованным ваше намерение о смене ВРИ земли, то направляет его в орган исполнительной власти области для принятия окончательного решения.

К ходатайству прилагаются следующие документы:

  • Копия паспорта или другого документа, удостоверяющего вашу личность.
  • Доверенность, если ходатайство направляется не лично вами.
  • Правоустанавливающие документы на землю.
  • Ситуационный план надела.
  • Выписка из ЕГРН.

В зависимости от формы подачи заявления, сумма госпошлины может составлять:

  • 300 руб. — услуга предоставляется в электронном виде.
  • 750 руб. — выписка выдается в форме бумажного документа со всеми подписями и печатями.

Если полевой участок находится в непосредственной близости от границ населенных пунктов, Генплан поселения предусматривает возможность расширения черты поселка с включением в его состав близрасположенных сельхозземель, то ходатайство, как правило, удовлетворяется.

Подробнее об изменении категории земли читайте в статье.

Вопросы изменения категории земли являются достаточно сложными, поэтому стоит рассмотреть возможность поручения проведения процедуры юристу. Стоимость его услуг зависит от сложности каждого конкретного случая и составляет несколько десятков тысяч рублей.

Что делать при отказе

Все случаи отказов условно можно поделить на две категории.

Первые случаи связаны с небрежным отношением к подготовке ходатайства, когда в ходе анализа предоставленных документов выявляются следующие несоответствия:

  • Отсутствие права распоряжаться земельным участком.
  • Противоречия в документах.
  • Неполный пакет сопроводительной документации.

Устранение выявленных несоответствий не займет много времени и даст вам возможность подать ходатайство повторно.

Вторая категория случаев связана с отсутствием в законе возможности изменения цели использования для сельхоз земли. В переводе категории может быть отказано, если полевой участок относится к особо ценным землям или у заявителя нет возможности оплатить разницу между старой и новой кадастровой стоимостью надела.

Любой отказ может быть обжалован в судебном порядке, но и суды не всегда удовлетворяют подобные заявления.

Еще один вариант действий при отказе присвоения ВРИ «ИЖС» полевому участку — осуществление смены цели использования на «Дачное хозяйство» или «Садоводство».

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал в котором представлено сравнение основных категорий участков.

Заключение

Большой разницы между ВРИ «ЛПХ» и «ИЖС» нет, если речь идет о приусадебных участках. И в том, и другом случае допускается строительство жилого дома на земле. Кроме того, ЛПХ может быть предпочтительнее для тех землепользователей, в планы которых входит продолжение использования участка для производства сельхоз продукции.

Планы построить дом на полевом земельном участке могут осуществиться, несмотря на полученный отказ в присвоении наделу ВРИ «ИЖС» — для этого достаточно перевести землю в дачное или садовое хозяйство.

Процедура перевода земли из ЛПХ в ИЖС

Земли на территории России поделены на отдельные категории. В зависимости от них и определяется правовой статус земли. Законодательно закреплён порядок как смены категории, так и правового статуса. Это осуществляется исходя из нужд населения или страны. Государство в подобном вопросе выступает единственным правомочным лицом на изменение статуса земель и их категории. Итак, как перевести землю из ЛПХ в ИЖС, в каких целях это производится?

Права частных лиц на землю

В собственности у граждан и частных организаций могут находиться лишь земли населённых пунктов и предназначенные для сельского хозяйства наделы. Земли под ИЖС принадлежат в основном к территории населённых пунктов, а земли со статусом ЛПХ соответственно к категории наделов для сельскохозяйственной деятельности.

Подобный статус устанавливает тип использования участков, который разрешен законом, от которого и зависит перечень правомочий собственников в отношении их владения. Переведя участок в необходимую категорию можно изменить свои правомочия по пользованию земельным наделом.

Правовой статус ИЖС

Земли ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) предназначены для возведения частных жилых построек. Такие участки обычно находятся в пределах населённых пунктов или в непосредственной близости от них.

Такие участки изначально имеют адрес и, построив на них жилой дом, в дальнейшем в нём можно прописаться. Кроме того, лишь жилые дома, возведённые на подобных земельных наделах, могут быть оформлены в качестве жилого помещения. В противном случае уполномоченные органы попросту не выдадут разрешение на строительство, а правомочия на подобную постройку зарегистрировать также не получится.

Кроме того, для получения услуг коммунальных служб также необходимо перевести участок в категорию ИЖС. Иначе компания-поставщик будет не вправе записать на такой дом абонентский номер и осуществлять обслуживание инженерных и коммуникационных сетей.

Правовой статус земель ЛПХ

Земли ЛПХ (личное подсобное хозяйство) предоставляются гражданам для ведения огорода, вырвщивания садов и иного типа сельскохозяйственной деятельности.

Участки в статусе ЛПХ условно подразделяются на два вида:

  • приусадебное владение;
  • полевой участок.

Наделы с указанным правовым статусом принадлежат к категории наделов для сельскохозяйственной деятельности, и на них допускается заниматься строительством, включая постройку жилья.

Только приусадебные земельные владения ЛПХ допускается перевести в категорию ИЖС.

Чтобы жилые постройки на таких участках могли быть оформлены должным образом, необходимо соблюдение следующих условий:

  • земельный надел должен располагаться в пределах населённого пункта;
  • должны быть соблюдены все нормы строительства жилого дома.

Однако даже это не гарантирует предоставление подобным жилым постройкам равного статуса с жильём на участках ИЖС. Сложно будет подключиться к инженерным коммуникациям и практически невозможно зарегистрировать абонентский ящик.

Зачем нужно менять статус участка?

Полномочия собственников ЛПХ в отношении участка более ограничены, нежели у владельцев наделов ИЖС. Это влияет не только на использование земли, но и на её ценность. Ограничения, действующие на участок, делают его менее привлекательным в глазах потенциальных покупателей. Для собственника же такой участок превращается в лишние и нежелательные расходы по содержанию и уплате налогов.

Большинство отказывается от таких участков, и пытается поскорее продать его, даже очень дёшево. Но не стоит спешить. Ведь проведя лишь одну процедуру по смене статуса земли можно в разы увеличить цену на неё, а также позволить возвести там дом своей мечты. Но как это сделать?

Подача документов

Процедура смены земель со статусом ЛПХ или ИЖС осуществляется местной администрацией. Это может быть мэрия, если земля находится в пределах города, сельсовет, когда земля находиться в сельской местности и т. д.

Оформляется прошение о смене статуса земли в виде обычного заявления, вместе с которым нужно подать следующую документацию:

  • кадастровый паспорт земли (реестровая выписка);
  • паспорт владельца;
  • правоустанавливающий документ на участок (если обращается собственник);
  • письменное (нотариально заверенное) согласия собственника (если подаёт третье лицо).

В самом же заявлении нужно указать следующие сведения:

  • номер участка в кадастровом реестре (кадастровый номер);
  • нынешний статус (категория) участка;
  • выбранный для перевода статус (конечная категория);
  • вид правомочия на участок;
  • цели изменения статуса (для постройки дома).

Но правильное оформление заявления и подача всех документов ещё не является гарантией изменения статуса земли. Согласно статистике количество случаев, когда госорган дал согласие и отказал, одинаково.

Рассмотрение заявления

Сразу стоит отметить, что рассматривается такое заявление очень долго. Обычно данная процедура длится около двух месяцев, но всё зависит от укомплектованности местной администрации.

Ведь при рассмотрении заявления о переводе правового статуса участка из одной в другую категорию нужно провести следующие мероприятия:

  • экологическая экспертиза;
  • проверка места расположения;
  • возможность проведения коммуникаций;
  • наличие инфраструктуры;
  • пригодность грунта для строительства;
  • проверка на наличие рядом вредного производства и т. д.

В целом по результатам данных проверок и выносится решение. Ведь если по какому-бы ни было параметру участок будет признан непригодным для обустройства жилого дома, а равно и для проживания, то, скорее всего, в переводе категории будет отказано.

После того как уполномоченный орган вынес решения, обычно уже по истечению двух месяцев, в течение двух недель заявителю направляется письмо с соответствующим ответом. Если орган принял положительное решение, то в письме заявитель получит акт о смене категории земли. В противном случае – письменный отказ с указанием причины.

Причины отказа

Как уже говорилось, причин отказа может быть много.

Условно их можно подразделить на следующие категории:

  1. Правовые причины:
    1. подача заявления не уполномоченным на то лицом;
    2. нехватка документов для рассмотрения заявления;
    3. неправильная подача заявления.
  2. Технические причины:
    1. невозможность проведения коммуникаций;
    2. отсутствие инфраструктуры;
    3. непригодность грунта для строительства.
  3. Экологические причины:
    1. наличие рядом вредного производства (хвостохранилищ);
    2. нарушение экологии местности вследствие постройки жилья.
  4. Экономические причины:
    1. наличие разведанных полезных ископаемых;
    2. высокая бонитарная стоимость земли (урожайность).

Таким образом, государственный орган при вынесении решения вынужден учитывать массу характеристик земли, так что не стоит удивляться, получив от него отказ.

В любом случае подобный отказ можно обжаловать в суде.

Общей характеристикой земли, в переводе которой могут отказать, является её расположение. Чем дальше участок от населённого пункта, тем больше вероятность отказа.

Что делать с наделом в пределах СНТ?

Многие граждане имеют земельные наделы в садовых товариществах. Обычно их называют дачными участками и там можно спокойно возводить жилые строения временного (летнего) назначения. Поэтому люди и не задумываются о смене правового статуса подобных своих владений.

Но осуществить смену правового статуса следует как минимум по двум причинам:

  1. Чтобы иметь возможность официально зарегистрироваться в соответствующем доме.
  2. Для увеличения стоимости земельного надела.

Перевести участок из СНТ в ИЖС намного сложнее, чем смена статуса ЛПХ. Если участок в СНТ не приватизирован, необходимо получить решение общего собрания членов СНТ, в котором даётся согласие на перевод.

Кроме того, необходимо представить в госорган дополнительно ещё два документа:

  • позитивное заключение экологической экспертизы;
  • документальную оценку потерь садоводческого хозяйства в результате смены статуса участка.

Как показывает практика, перевод СНТ в ИЖС возможен лишь в случаях, когда границы товарищества непосредственно соприкасаются с границами населённого пункта. В иных случаях государственный орган отказывает заявителям.

Законодательством также предусмотрены случаи, когда целое дачное хозяйство или садовое товарищество может получить статус населённого пункта. Такая смена статуса требует консолидации всех жителей СНТ. Однако практика такого ещё не знает. Так или иначе, в подобной ситуации смена статуса земель происходит автоматически.

В остальном процедура перевода СНТ в ИЖС ничем не отличается от смены категории ЛПХ.

Можно ли строиться на ЛПХ и СНТ без смены категории?

Как уже говорилось, на участках ЛПХ и СНТ, которые относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, можно возводить жилые постройки. Процедура оформления разрешительных документов такая же, как и при строительстве на участке под ИЖС.

Однако в последующем возможны следующие сложности:

  • отсутствие возможности официально зарегистрироваться в указанном доме;
  • сложности подключения к инженерным и коммунальным сетям;
  • сложности переоформления, раздела, выдела доли в построенном жилье.

Однако около тридцати процентов жителей сельской местности до сих пор проживают в подобных жилых домах. В случае возникновения необходимости провести какие-либо операции с указанным объектом недвижимости через суд можно получить и смену статуса участка, и оформить права должным образом.

Смена статуса через суд

Если через местную администрацию добиться смены статуса земли не получилось, то сделать это можно через суд. Главным условием обращения в суд по данному поводу является наличие официального отказа от администрации.

Читайте также:  Документы для строительства дома на участке ИЖС

Стоит иметь в виду, что через суд можно не только оспорить решение администрации, но и непосредственно осуществить смену категории. Для этого нужно в судебном иске указать соответствующую просьбу.

Если суд вынесет положительное решение, данный акт нужно представить в Росреестр и в кадастр для изменения данных об участке.

Так как при рассмотрении подобных дел суд учитывает положения большого количества законодательных актов, настоятельно рекомендуется заручиться профессиональной юридической поддержкой.

Полезные советы

В деле по смене категории земель очень много нюансов, которые главным образом отражены в подзаконных актах правительства или местной администрации. По этой причине разобраться самостоятельно во всём представляется сложным и первым настоятельным советом является обращение к юристу. Помощь юриста в данном вопросе позволит расставить всё по своим местам. Проконсультировавшись с профессионалом, можно будет изначально выяснить, как перевести земли из одной категории в другую, а так же вероятность успеха мероприятия.

С другой же стороны, следуя некоторым рекомендациям можно как ускорить процедуру, так и повысить вероятность успеха.

  1. Государственный орган при отказе указывает лишь на его причину и не предоставляет доступа к экспертному заключению и результатам тех или иных проверок. Поэтому рекомендуется провести указанные процедуры самостоятельно. Такие документы пригодятся как для представления в администрацию, так и для оспаривания её решения в суде.
  2. Нужно изначально выяснить бонитарную стоимость земли. Сделать это можно, подав запрос в БТИ. Обычно такая информация указывается в кадастровом паспорте. В некоторых случаях может понадобиться проведения отдельной оценки.
  3. Если участок находится в значительной отдалённости от населённых пунктов, лучше не пытаться сменить категорию земли. Скорее всего, администрация ответит отказом. Однако это не лишает права строить жилые дома на таких участках.
  4. Сменить категорию земли можно и после возведения постройки. При наличии систем автономного обеспечения жилого дома всем необходимым (электричество, вода и т.д.) добиться смены статуса легче будет через суд.
  5. Отказ государственного органа не говорит о том, что участок невозможно перевести в ИЖС. Просто администрация обязана действовать в рамках инструкций, а вот суд может учесть индивидуальные обстоятельства и вынести положительное решение.

Тем самым вероятность успеха в большей степени зависит от самих граждан, нежели от каких-либо иных факторов.

Как перевести ЛПХ в ИЖС

В РФ все участки, находящиеся в собственности, разделяют по целевому назначению. Среди видов использования, доступных гражданам, чаще всего оказываются индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Вопрос о том, как перевести ЛПХ в ИЖС, стоит достаточно остро, поскольку земель, подходящих для возведения капитальных жилых строений, с каждым годом становится меньше, особенно в Москве. Обе разновидности земель предназначены для некоммерческих целей, однако между ними есть существенные различия:

  • Участок ИЖС предназначается для строительства жилья, а участок ЛПХ – для выращивания сельскохозяйственных культур, разведения скота, содержания пасеки и других с/х нужд.
  • Земля ЛПХ может располагаться в границах поселения и за его пределами. В первом случае на этой земле разрешается строительство и хозяйственных, и жилых строений, во втором случае запрещено любое капитальное строительство. Земля ИЖС находится только в границах поселения и дает не только право строить жилой дом, но гарантию его подключения к коммуникациям и наличие социальной инфраструктуры возле него.
  • Кадастровая стоимость земли ЛПХ ниже, чем у земли ИЖС, соответственно, земельный налог за землю ЛПХ тоже будет ниже.

Вопрос, как перевести ЛПХ в ИЖС, чаще всего возникает у граждан, которые хотят возвести на участке жилой дом. Благодаря смене целевого использования участка удастся не только построить здание, в котором можно будет зарегистрироваться, но и получить на его строительство кредит в банке, обналичить материнский капитал. С участками под ЛПХ сделать этого не удастся.

ИГОРЬ ЕСЕНКОВ, ВЕДУЩИЙ ЮРИСТ КОМПАНИИ SMART CHOICE

К нам часто обращаются с вопросом, можно ли перевести ЛПХ в ИЖС. Ответить на него однозначно не получится, поскольку допустимость процедуры зависит от ряда обстоятельств. Прежде чем узнавать, как перевести ЛПХ в ИЖС, придется проанализировать градостроительную документацию. Дело в том, что данная процедура — смена вида разрешенного использования — доступна лишь в двух случаях: если участок ЛПХ расположен в пределах городского поселения или если земли сельхозназначения, на которых расположен участок, планируется в ближайшее время присоединить к городу.

Можно ли перевести ЛПХ в ИЖС? Разбираемся в особенностях использования участков

Как мы уже упоминали выше, земли ЛПХ могут быть расположены как в пределах городских поселений, так и на землях сельхозназначения. По действующему с 2015 года классификатору такие участки будут относиться к разным категориям и иметь разные виды разрешенного использования (ВРИ) — код 1.16 (для с/х земель) и 2.2 (для городских поселений).

Такое разделение имеет критически важное значение, если речь идет о том, как перевести ЛПХ в ИЖС в 2018 году. Проще всего дело будет обстоять с участками, расположенными в черте города. Перевести земли ЛПХ в ИЖС можно и даже достаточно просто, если речь идет просто об изменении вида разрешенного использования в рамках одной категории. По законодательству, владельцы земли имеют право сами выбирать основной ВРИ. Достаточно написать заявление — и если нет противоречий в рамках градостроительной документации, решение будет положительным.

Как перевести ЛПХ в ИЖС, если участок расположен за пределами города? Возможность будет только в одном случае: городское поселение планируется расширять за счет сельхозземель. Статус ИЖС накладывает обязательства не только на собственника земли, но и городскую администрацию. Она обязана обеспечивать земли городских поселений коммуникациями, инфраструктурой и т.д. Естественно, этого невозможно сделать для отдельного участка среди сельскохозяйственных земель. Поэтому вопрос о том, можно ли перевести ЛПХ в ИЖС, будет напрямую зависеть от того, как далеко участок расположен от границы города и планируется ли по правилам землепользования и застройки, развития поселения и других документов расширять пределы.

ИГОРЬ ЕСЕНКОВ, ВЕДУЩИЙ ЮРИСТ КОМПАНИИ SMART CHOICE

Раздумывая, как перевести участок из ЛПХ в ИЖС, имейте в виду, что целевое использование — не просто запись в ЕГРН. За нарушение ВРИ, самовольные постройки или, напротив, неиспользование земли по назначению положены штрафы. Они могут достигать 10 % от кадастровой стоимости для индивидуальных предпринимателей и 1,5 % — для физических лиц. Также при обнаружении нецелевого использования собственника или арендатора обяжут снести незаконные строения или заняться деятельностью, для которой земля предназначена. Если землевладелец проигнорирует требования, на него снова наложат штраф до 50 тыс. р., а впоследствии могут изъять землю. Это нужно учитывать перед тем, как перевести ЛПХ в ИЖС в 2018 году: придется выполнять требования законодательства и использовать участок по назначению.

Особенности использования земель ЛПХ и ИЖС

Узнавая, можно ли земли ЛПХ перевести в ИЖС, рекомендуем внимательно ознакомиться с особенностями видов разрешенного использования. Так, на землях ИЖС обязательно нужно начать строительные работы в течение трех лет после присвоения нового ВРИ. Сведения об особенностях каждого вида использования мы собрали в таблице.

ИЖСЛПХ в пределах городаЛПХ на сельхозземлях
Обязательство возвести постройкиДа, причем обязательно нужно получить разрешение на строительство.Строительство жилого дома разрешено, но не является обязательным.Возведение капитальных построек запрещено.
Возможность зарегистрироваться по адресуДа.Да (иногда процедура связана со сложностями).Нет.
Проведение коммуникаций, подключение к инженерным сетямЗа них отвечает местная администрация. При строительстве обязательно выдаются технические условия для инженерной инфраструктуры.

Подключение разрешено, но, как правило, собственникам участков приходится самостоятельно подключаться к коммуникациям.

Возможности нет.
Какие работы разрешено проводить?Малоэтажная жилая застройка — дома не выше 3-х этажей. Возможно выращивание сельскохозяйственных культур и возведение дополнительных построек.Производство с/х продукции, выращивание с/х животных, возведение жилого дома не выше трех этажей, размещение дополнительных построек.Ведение личного подсобного хозяйства, производство любой с/х продукции. Без права возведения капитальных строений.

Перед тем как перевести землю из ЛПХ в ИЖС, вы должны четко понимать, что придется отказаться от производства сельскохозяйственной продукции и начать строительство в течение трех лет. При этом обязательно нужно будет разработать и согласовать проект, получить разрешение на строительство, затем — разрешение на ввод в эксплуатацию и т.д. Если же вы узнаете, как изменить ИЖС на ЛПХ, то имейте в виду, что придется обязательно заниматься фермерской деятельностью.

Как перевести ЛПХ в ИЖС в 2018: пошаговая инструкция

Земли ЛПХ переводится в ИЖС поэтапно:

  1. Первым делом собирается пакет документов и вместе с заявлением подается в земельный отдел местной администрации.
  2. Заявление и документы принимаются уполномоченным лицом под расписку. В ней указывается дата, когда будет вынесено решение. Обычно рассмотрение вопроса занимает не более двух месяцев, по истечении которых заявитель получает либо отказ в письменной форме, либо акт о переводе земли. На основании акта Росреестр вносит изменения в документы и выдает новую выписку из ЕГРН.

Какие документы потребуются?

  • Копия и оригинал паспорта или реквизиты для предприятия.
  • Документ, который мог бы подтвердить право пользования землей.
  • Копия и оригинал кадастрового паспорта или выписка из ЕГРН с кадастровым номером.
  • Письменное согласие владельца земли на перевод, если заявление подает арендатор.
  • Справка с координатами земельного участка.
  • Справка о нахождении земельного участка в поселении.
  • Заключение экологической экспертизы.

Заявление подается по установленной форме как ходатайство. В нем указываются номер участка по кадастру, настоящая категория земли и та, в которую ее хотят перевести, основания для перевода земли, выписка из ЕГРН с указанием прав на землю.

ИГОРЬ ЕСЕНКОВ, ВЕДУЩИЙ ЮРИСТ КОМПАНИИ SMART CHOICE

От правильности составления заявления в большой степени зависит решение администрации, можно ли ЛПХ перевести в ИЖС. Земля — ценный ресурс, особенно если речь идет о плодородных участках сельхозназначения. В заявлении необходимо привести веские аргументы, объясняющие, почему необходима процедура смены ВРИ или категории.

Как перевести ЛПХ в ИЖС в 2018 году и не получить отказ?

Перевести ЛПХ в ИЖС не всегда можно. Отказ администрация, как правило, выдает в следующих случаях:

  • Заявление о переводе было подано лицом, не имеющим на это права.
  • Поданные документы неверно оформлены или не соответствуют законодательству РФ (подача поддельных документов уголовно или административно наказуема).
  • Перевод противоречит законодательству РФ: земля расположена за границами поселения, а градостроительный план не предусматривает его расширения.
  • Получено отрицательное заключение экологической экспертизы, то есть строение на этой земле сможет нанести вред экологической обстановке на стадии возведения или в процессе эксплуатации.
  • Земля ЛПХ относится к особо ценным земельным угодьям.

Ссылка на основную публикацию